在5月20日举办的“上海合理用药高峰论坛”上，国家卫生计生委药政司药品供应管理处处长韩会学做了“全面全面推进公立医院药品集中采购，提高药品供应保障能力”的报告，并在互动环节围绕医改新形势下如何完善药品采购机制进行了交流。

韩会学表示，合理用药是永恒主题，有药可用是合理用药的前提，药品采购首要任务是保障药品供应，区别情况实行分类采购是国办发7号文构建采购新机制的主要特点，深化医改2016年重点工作任务明确要求提高药品供应保障能力，直接挂网采购、定点生产、建立短缺药品监测预警机制等巳经初见成效。

韩会学认为，按照深化医改“腾空间、调结构、保衔接”的要求，完善药品采购机制，巩固扩大医改综合成效，离不开三医联动，全面推进公立医院改革、医保支付方式改革以及医保支付标准等，为地方结合实际创新和完善药品采购机制提供了基础，为建立良性的激励约束机制创造了条件，医疗机构作为采购主体，有动力有积极性主动做好药品耗材的降价和控费。国办发7号赋予了公立医院改革试点城市自行采购的权限，上海今年也成为综合医改试点省份，正在实施GPO集团采购，这是药品采购的探索和创新。韩会学强调，不论哪种采购方式，都要遵循集中批量采购的市场规律，这是国际通用规则，医院组建联合体和生产经营企业集中议价，实现以量换价。药品采购机构要转变职能，把工作重点转向制定规则、组织协调、服务和监管。

韩会学同时指出，无论是哪种采购方式，包括GPO集团采购模式，都要面对如何做好药品的质量、供应和价格评价的重点、难题，目前还没有一个统一的评价指标体系。上海试点带量采购，有智慧地使用了香港医管局的评价数据，我们期待仿制药质量一致性评价工作早出结果。

最后，韩会学指出，完善药品采购机制，促进合理用药，还要深入思考药师、医院药房和社会药店的关系，做好三药联动。探索多种形式的医药分开是深化医改的要求，患者可以凭处方在医院或药店购药，社会药店会参与更多的门诊药事服务，充分发挥药师作用，加强药师队伍建设是必然趋势。当然，药师是一个大概念，既包括西药和中药专业，也涵盖医院和药店的药师。