近日，国家卫计委就研究起草《“健康中国2030”规划纲要》向社会公开征集意见，意味着我国“十三五”规划“健康中国”战略的具体落地有了时间表。而工信部《医药工业“十三五”发展规划》何时公布，也在近期被媒体频频提起……一大拨“顶层设计”呼之欲出，意味着医药产业的政策风口即将到来。面对规模以10万亿计的大风口，毫无疑问，谁若抢先布局谁便能乘风破浪!

“顶层设计”激活10万亿医药市场

今年2月14日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署推动医药产业转型升级，将“创新”、“国际化”以及“兼并重组”作为核心关键词，为“十三五”开局医药行业的“顶层设计”指明方向。

会议要求加强原研药、首仿药、中药、新型制剂、高端医疗器械等的研发创新，加快肿瘤、糖尿病、心脑血管疾病等多发病和罕见病重大药物的产业化。支持已获得专利的国产原研药和品牌仿制药开展国际认证，对标 国际先进水平，实施药品、医疗器械标准提高行动，尤其要提高药品质量。支持医药产业化新品推广，支持医药企业兼并重组，培育龙头企业，解决行业“小散乱”问题。

据媒体报道，业内翘首期盼的工信部《医药工业“十三五”发展规划》，从起草之初就将“药物创新”放到了重中之重。中国医药企业管理协会会长于明德在接受采访时表示，“创新药列入‘十三五’规划，可以看出国家对于药物研发的重视程度已上升到战略层面，中国制药创新将迎来新的发展阶段。”

2016年3月11日，国务院发布《关于促进医药产业健康发展的指导意见》，提出了到2020年，医药产业创新能力明显提高、市场环境显著改善、行业主营业务收入年均增速高于10%的目标。国家政策的支持为医药行业快速发展、不断升级带来了前所未有的机遇。

2016年3月17日，国家“十三五”规划出台，“健康中国”首次上升为国家战略。到2020年，实现人人享有基本医疗卫生服务，主要健康指标达到中等发达国家水平。有业内专家指出，随着健康中国战略落地，“十三五”期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破10万亿元市场规模，健康产业将引领新一轮经济发展浪潮。

现代制药打造百亿化药平台等风来

面对顶层设计利好带来的大风口，作为国务院国资委下属医药业务板块整合平台，“中央企业发展混合所有制经济试点”，国药集团早已抢先布局，其中最大手笔就是打造百亿化药平台——现代制药。

2015年10月21日，国药集团旗下现代制药因重大事项停牌，开启了百亿化药平台打造的序幕。目前，现代制药重大资产重组即将进入收官期，从公开的重组方案看，每一步都在呼应上述行业“顶层设计”。

面对分散的化学制药工业布局，国药集团将下属芜湖三益、国药一心、致君制药等12项化药工业资产进行整合，作价为77.39亿元，注入现代制药，打造单一的化药工业发展平台。

重组完成后，原分散在国药集团不同的二级企业主体、各上市公司中的化学制药工业资产将得以整合，现代制药将成为国药集团化药工业产业发展和资本运作的统一平台，营业收入将达百亿，在业内位居前五。因此，现代制药发展定位更为清晰，在资产规模、收入规模、产品布局、在研管线等各方面都处于同行业领先地位。

这无疑为国家“培育龙头企业，解决行业‘分散’问题”做了最好的示范。

据媒体透露，在药品研发上，“十三五”期间将强调重点针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、精神性疾病、自身免疫性疾病、耐药性病原菌感染、艾滋病等重大疾病，强化源头创新和转化研究，创制重大新药。

公开资料显示，重组完成后，现代制药的主营业务将在心脑血管、抗感染、抗艾滋病、内分泌调节、免疫类药物等现有治疗领域基础上，进一步补充心血管药物、抗感染类药物、全身性用药、抗肿瘤用药、麻醉精神类等产品种类，在以上领域形成丰富的产品线及在研管线。

此外，国药集团下属化学制药研发机构的科研资源将集中落地于现代制药，这表明，国药系统内中国医药工业研究总院、上海医工院等代表中国最强科研机构，将在研发技术、研发经费方面进一步向现代制药倾斜，这对现代制药“药物创新”注入源源不断的动力。

随着国家“顶层设计”逐步落地，加之我国人口老龄化、医疗消费升级、“二孩”政策实施、医改体制不断深化、国内医药技术创新与国际逐步接轨等因素，医药行业将持续保持增长态势，医药行业未来发展潜力巨大。在此背景下，集中精力主攻化药平台的现代制药，等到了“十三五”大风口，能否乘风破浪、创造行业和资本奇迹，我们拭目以待。